创建中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)系列一

开篇语：

“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”(简称“鲁班奖”)，创立于1987年。 1996年建设部将“国家优质工程”与“建筑工程鲁班奖”合二为一，定名为“中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)”。

鲁班奖是我国建筑行业工程质量的最高荣誉奖。鲁班奖的评选对象为我国建筑业企业在境内承包并已建成投入使用的各类新建工程，工程质量应达到国内一流水平。获奖单位分为主要承建单位和主要参建单位。鲁班奖工程划分为4类，分别是：公共建筑工程，工业、交通、水利工程，住宅工程和市政、园林工程。鲁班奖的评选工作，始终坚持“高标准、严要求、优中选优、宁缺毋滥”的原则，对申报工程规定了严格的评选条件。申报工程在达到规定规模的前提下，必须是列入各地区或部门建设计划、严格履行了工程建设基本程序，已形成生产能力或使用功能，工程竣工后经过一年以上的使用检验，并按规定完成了全面验收的新建工程。工程施工质量除了要符合国家和行业标准外，还必须达到全国同类工程的领先水平，是省、部范围评出的质量最优工程。工程设计不仅要符合城市规划、国家和部颁设计标准，还要达到省、部范围内“先进、合理”的水平。

鲁班奖的评选工作已形成一套比较成熟和完善的做法。评选过程分为申报、初审、复查和评审4个阶段。在申报阶段，各地方、部门协会对本地区、本系统符合条件的工程进行筛选，按照建议推荐名额择优推荐，将申报资料提交中国建筑业协会。在初审阶段，中国建筑业协会依据《评选办法》中规定的评选条件对所有申报工程的申报资料进行审核，对符合要求的列入复查计划，不符合要求的则退出评选程序。在复查阶段，聘请有实践经验的专家组成若干复查组，对列入复查计划的申报工程的实体和技术资料逐一进行现场检查，并征求用户意见，形成复查报告。在评审阶段，聘请权威专家组成评审委员会，观看工程录像，听取复查组汇报，经综合评议和质询后，以无记名投票方式产生评审结果，报建设部审核，向全国公示后确定获奖工程。

“鲁班奖”公布后，建设部、中国建筑业协会将向获奖单位授予“鲁班奖”金像和荣誉证书，对主要参建单位颁发奖状并通报表彰。获奖企业被允许在获奖工程上镶嵌统一的荣誉标志。为记录这一荣誉，中国建筑业协会还会把“鲁班奖”编辑成册，将其载入建筑史册。

“鲁班奖”作为中国建设工程质量的最高奖，代表着我国建筑业精益求精、追求卓越的行业精神和具有丰富时代性的科技、绿色和人文理念，更是激励上进、崇尚竞争、奉献精品的舞台，同时也向全社会展示了中国建筑界把工程质量视为生命的决心和行动。目前鲁班奖工程具备了“突出一个水平，坚持两个原则，抓住三个关键，做到四个坚持，注重五大管理，实现六大效益”的内涵。一个水平就是工程质量达到国内领先水平；两个原则就是评选工作公开、公正， 公平和优中选优；三个关键就是工程基础结构安全牢固、装饰精细美观、功能使用舒适；四个坚持就是节能，节水、 节材和环境保护；五大管理就是以现代项目管理为中心，强化工程质量管理上台阶、安全生产管理有保障、施工技术管理有创新、现场文明管理上水平；六大效益就是项目主要技术经济指标处于同行业、同类型工程领先水平，产能、功能达到或优于设计要求，经济与社会效益带著，用户满意，赢得社会赞誉，是中国建设工程中的名牌产品、精品工程、样板工程 、民心工程、节能环保工程、社会诚信工程。不仅体现了我国当代工程建设综合管理的最高水平，而且弘扬了鲁班精神作为中华民族优秀传统文化载体的象征。

多年来，广大建筑业企业在开展创建 “鲁班奖”工程活动中，积累了丰富的实践经验，提出的“目标管理、精品策划、过程监控、阶段考核、持续改进、一次成优”以及“高标准、细管理、严验收、树品牌”和“全员参与、全过程监控、全方位覆盖”等一系列先进科学的管理做法，很值得我们认真总结、提炼升华并加以推广。为了进一步地激励建筑业企业创造出更多更好的经典优质产品，帮助广大工程项目管理和建设者在创建建筑精品的过程中少弯路、多进取、有创新，本栏目组从本期开始陆续刊登创建鲁班奖工程的一些要求和优秀做法。

第一篇    创建鲁班奖工程的基本要求

众所周知，建筑产品的固定、庞大、多样和综合等特性决定了其施工的复杂性。而创建“鲁班奖”过程更是一项复杂的系统工程，随着社会的进步，人们对建筑物品质的要求越来越高。高品质的产品应当充分体现科技理念，人文理念和绿色理念，以满足现代人类对建筑物功能多用性、造型观赏性、用材环保性、色彩调合性和使用适应性的多元化需求。作为高品质的建筑产品“鲁班奖”工程更应最大限度地节约资源、保护环境和减少污染、实现工程建设全寿命周期成本与功能的最佳匹配。所以，这就要求在创建” 鲁班奖”工程中劳动者要技能精洪，工艺制做精良、施工技术不断创新、生产要素组合管理科学。总的原则是:高标准、细管理、严验收，切实做到策划在先、目标管理、过程监控、突出特色、细节大师，一次成优。鲁班奖工程的基本要求如下：

一、工程必须满足中国建筑业协会所颁发的中国建设工程鲁班奖(国家优质上程)评选工作细则所确定的条件，即:鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖，对工程的整体水平应从以下五个方面进行综合评价:

    （一）工程必须安全、适用、美观

1.各项技术指标均符合或严于国家标准、规范、规程和“工程建设标准强制性条文”的要求。

2.工程设计先进合理，功能齐全，满足使用要水，

3. 地基基础与主体结构在全寿命周期内安全稳定可靠，满足设计要求。

4.设备安装规范，安全可靠， 管线布置合理美观，系统运行平稳。

5. 装饰工程细腻，观感质量上乘，工艺考究。

6.工程资料内容齐全、直实有效、具有可追测性，且编目规范。

（二）积极推进科技进步与创新

1.获得省(部)级及以上科技进步奖。

2.推广应用《建筑业10项新技术》中的6顶以上，且成效显著; 积极采用新技术，新工艺、新材料、新设备并在关键技术和工艺上有所创新。

3.通过评审的省(部) 级及以上科技示范工程，其成果达到国内先进水平。或获得省(部)级及以上工法或发明专利、实用新型专利。

（三）施工过程坚持“四节一环保”

2. 获得地市级及以上文明施工奖励或全国绿色施工示范工程荣誉称号。凡通过

绿色施工示范工程验收的工程，在满足评选条件的基础上予以优先人选。

3.工程专项指标(节能、环保、卫生、消防)验收合格，在环保方面符合国家有关规定。

（四）工程管理科学规范

1.质量保障体系健企，岗位职责明确、过程控制措施落实到位。

2.运用现代化管理方法和信息技术，实行目标管理。

3. 符合建设程序，规章制度健全;资源配量合理，管理手段先进。

（五）综合效益显著

1.项目建成后产能、功能均达到或优于设计要求。

2.主要技术经济指标处于国内同行业同类型工程领先水平。

3.使用单位非常满意，经济与社会效益显著。

其次，鲁班奖工程是在符合设计和规范要求的前提下，好中选好，优中选优的工程，创优没有一个固定的标准， 每个地区都不一样，每年都在提高，一年上一个台阶。

二、建筑物自身品质的提升

虽然鲁班奖是对建筑工程施工质量的最高荣誉，但随着质量意识的提高和信息的交流，建筑施工同质化的趋势使建筑物本身的特色对于最后鲁班奖的评审具有币要的意义，建筑物自身品质具有竞争力可以大大提高建筑物的知名度，帮助表现建筑工程的施工质量水平，从而取得好的效果。

在创优过程中必须注重对工程项目自身的研究。鲁班奖评审对建筑物自身的要求主要表现在以下几个方面:

1. 建筑物要有一定的体量和规模

体量和规模最能呈现建筑物的特色，是建筑施工质量水平的重要载体，所以没有一定的体量和规模，建筑物会出现施工同质化的趋势，很难表现出建筑物的特色。此外，体量和规模最能引起人们的重视和关注，增加建筑物的吸引度，自然增强最后的竞争力。

2.建筑设计要有特色

建筑特色可以增加建筑物的知名度和形象，提高建筑物本身的竞争能力，增强人们的印象。一般标志性建筑的知名度高，关注程度强，通过精心组织施工，更容易表现出其最终的质量品质和水平。

3.建筑设计应使键筑施工技术有一定的技术创新

技术创新是科技进步的要求，也是建筑施工的特色所在。建设项目没有一定的技术含量和技术创新，鲁班奖的评审竞争力就会打折扣。普通建筑物采用一般的施工技术即可，其技术缺乏特色，技术含量一般不高。但对于一些高、大、新，特的建筑物，为完全达到设计意图和设计理念。必然要运用有一定技术含量和技水创新的施工技术，这些高、大，新、特建筑物的建造采用了创新技术，其品质和竞争力自然就高。

4.是用户非常满意的工程，也是社会上确认的精品工程

    质量是“反映产品或服务满足用户明确或隐含需要能力的特征和特性的总和”。鲁班奖工程要求质量是高水平的，甚至达到用户无可挑剔的程度，同时也得到社会上的确认。

5.是多处部位均能反映出其精致、细腻特色，是一个整体达到精品的工程

从建筑设计看，具有鲜明的时代感、艺术性和超前性，在结构设计方面，体现当代的科技水平，特别是在施工过程中，要开展管理创新、 技术创新、工艺创新，“创过程精品，做细节大师”，精益求精。

6. 工程必须经过全面验收

工程必须按合同内容规定全部完工，并满足使用要求，经建设、设计、施工、监理等单位竣工验收，包括:规划、土地、人防、消防、环保、供电、电信、燃气、供水、绿化、劳动、技监、档案等单位验收签证或认可文件，并经当地建设主管部门备案。

7.工程质量实际情况符合申报要求

工程的自评质量等级和有关部门核定等级相符，实物质量与评定质量等级相符，技术资料齐全，技术难度与新技术推广与事实相符。

三、创建鲁班奖工程要求“三高”与“三严”

“三高”是高的质量目标、高的质量意识，高的质量标准。“三严”是严格的质量管理、严格的质量控制、严格的质量检验。

1.高的质量目标

企业品牌主要依靠质量支撑，打造质量品牌才能在市场的竞争中获胜，鲁班奖是国内建筑工程的最高奖，其质量水平属于国内领先，企业能创鲁班奖不仅标志企业的质量水平，也体现企业的技术与综合管理能力。通过创鲁班奖，提高企业的整体质量水平，创出一个鲁班奖，就能不断创出鲁班奖，同时对企业的施工质量和整体管理水平已将大幅提高。

2. 高的质量意识

下决心创鲁班奖，必然要对质量认识达到高层次境界，领导层的质量意识高，必然高度重视工程质量管理，也才会制定出高的质量目标和实现日标的措施。企业领导层的质量意识是关键，全体员工也要具有高的质量意识，不然质量目标和措施就不能落实。只有全员有高的质量意识，才会有高的质量目标，也才能制订为实现高质量目标的高标准，才能使之得到落实。

3.高的质量标准

鲁班奖工程的质量要求是应达到国内领先水平，它不仅能满足国家标准规范的基本质量要求，还要高于国家标准规范的要求。因此创鲁班奖工程必须制订高于国家标准的企业控制标准， 在申报鲁班奖工程对质量的表述不再是以往“内饰外光、表面平整、横平竖直”等定性的描述，而是以量化指标来表明施工质量的水平，这样可以很清楚地看到企业控制标准的水平程度。

4. 严格的质量管理

严格的质量管理是保证高质量目标实现的重要手段，是一项很实在的管理工作，近年来的鲁班奖检查也逐步把这项工作列入了检查范畴。

5.严格的质量控制

质量控制的关键是过程控制，要创一个精品工程就必须进行全过在的控制，质量控制是质量管理的一个主要内容， 严格质量控制可以预防质量问题发生，可以保证质量不断提高。

6.严格的质量检验

质量检查验收就是把关，建设过程中的严格检查验收就是要使质量处于控制之中。

（本栏目组整理）

据《创建鲁班奖工程实施指南》